SINTESIS-GARABEDIAN-

El Estado Moderno. Breve recorrido por su desarrollo teórico
Marcelo Garabedian – SINTESIS -

Estados Modernos:

- Surge y se desarrolla entre los siglos XIII y XIX
- En el siglo XV los estados europeos buscan la expansión territorial
- Existencia de ciudades estados: unidades independientes, de poca extensión territorial, sus actividades principales son: militares, fiscales, y de administración, los intermediarios de envergadura económica, podía gobernar sus sub-territorios.
- Para el siglo XIX se incorpora la salud y la educación como obligación de estado.

Características de estados modernos:

- Progresiva centralización de poder: el estado adquiere la totalidad de poder sobre las relaciones sociales, económicas y políticas,
- Creciente concentración de funciones en manos de una burocracia profesional: elaborada sobre criterios de racionalidad administrativa
- creciente proceso de secularización: separa la política y la administración de toda reminiscencia dogmática o religiosa para llevar adelante el proceso de construcción política.

La política de moderna como centro de escena: cobra un proceso de construcción estatal cuando se relacionan los conceptos de modernidad política, poder, y estad.Una definición clásica, de la polis griega, se las vincula a la vida de ciudad, vinculadas a las obras de Aristóteles.

Definición del concepto de ESTADO:

Por Guillermo O´Donnell, Estado: dominación en una sociedad territorialmente delimitada. Dominación: o poder, capacidad de imponer la voluntad sobre otros. Lo político: capacidad analítica del fenómeno de la dominación. Destaca la obediencia de parte de las instituciones y los individuos. La dominación puede obtenerse por la fuerza física o de control ideológico.

Por Oscar Oszlak, define al estado como relación social que articula un sistema de dominación social y se manifiesta por medio de instituciones. Destaca atributos de Estadidad:

- Reconocimiento de soberanía por parte de otros estados.
- Capacidad de legitimad para ejercer el poder.
- Desarrollo de un sistema de administración, por medio de funcionarios idóneos y aptos.
- Capacidad de generar en sus habitantes un sentimiento de pertenencia y crear lazos de solidaridad para responder a un solo Estado.

Conformación del estado: (elementos de estado)

Soberanía: control exclusivo del territorio y la población que la habita.
Territorio: estado físico de dominación, porción de tierra, espacio aéreo y marítimo, así como riquezas que se hallan en el subsuelo.
Población: conjunto de personas que residen en el territorio delimitado en un momento particular.
Aparato administrativo de naturaleza burocrática: control y gestión.
Gobierno: es constituido para la toma de decisiones y determinación de un rumbo específico.

Sistema político, régimen político, sociedad civil:

Sistema político: conjunto de instituciones políticas, gubernamentales y no gubernamentales, desempeñados por actores sociales, dotados de una cierta capacidad de poder, independencia relativa limitados en su relación con el otro.

Régimen Político: formado por partidos políticos, leyes electorales y formas de gobierno. Las formas de gobierno ofrecen cual es la mejor organización política institucional.
Bidart Campos ofrece una diferenciación: las formas de Estado son las formas de organización del Estado mismo, mientras que las formas de Gobierno son formas de organización del elemento gobierno, como estructura de órganos que ejercen las funciones de poder.
Sociedad civil: incluye a todos los actores económicos y sociales, desde los medios de comunicación hasta la Iglesia, Instituciones privadas y civiles conforman esta composición: el estado y la sociedad civil se relacionan y se moldean mutuamente.

Cambios en el régimen político Argentino

República conservadora con un sistema fraudulento y restringido, con el gobierno de Irigoyen 1916 modificando el régimen político se modifica el sistema político como así las relaciones civiles y el estado. En 1930 con el golpe de estado, clausura sistemática del régimen político, pasando a establecer estados autoritarios e incluso totalitarios. En 1983 recuperación de la democracia, vigencia nuevamente del Estado de Derecho, funcionando el régimen político con normalidad, cambiando a una nueva cultura política. En tanto a 1994, con la reforma de la constitución nacional, modifico parcialmente al régimen.

Principales corrientes de pensamientos en torno al Estado

WEBER; Realista, analítico de la religión, protestantismo, y el comercio Describe al capitalismo como un fenómeno moderno cada vez mas dominante en la sociedad
Entiende como Política, el enfrentamiento entre diferentes sectores sociales, políticos y económicos para obtener poder. Afirma que el poder debe ser legitimo para concreción de de objetivos, y en 2do lugar por obediencia, esta no debe ser por imposición sino por el contrario adhiere un ordenamiento un ordenamiento por acto voluntario.

MARX Y ENGELS; Siglo XIX El manifiesto del Partido comunista, (durante la revolución industrial, se desarrolla el liberalismo), destacan en la obra: 1. el Estado es un servicio para la Burguesía, para explotación de la clase trabajadora-clasista o elitista. 2. La política Burguesa esconde verdaderas condiciones de explotación, 3.el cambio social vendrá únicamente de la organización auto gestionada del proletario. Marx, destaca 2 esferas: la económica, (que hace la sociedad civil) y la superestructura, (que hace la sociedad política). Esta ultima vela la primera. El capitalismo crea por propia naturaleza las clases sociales.

BERNSTEIN, Finales del siglo XIX capitalismo en nueva fase de desarrollo, una pre constitución del capitalismo, sugiere mediante La naturaleza de Estado, una neutralidad, por medio del sufragio.

ULIANOV (LENIN) Destaca dos elementos, Político-represivo, para evitar la toma de poder por revolucionarios, y este debe convivir con el elemento técnico, es decir neutral.

GRAMSCI; Principios del s XX comienzan a organizarse grandes partidos y sindicatos, comienzan a incluirse varias instituciones que median entre la relación entre masa y gobierno. Surge la noción de Estado Ampliado, interrelación entre la sociedad civil y el estado conformando una hegemonía política. Pone al Estado en un lugar donde estructura las relaciones sociales entre dominantes y dominados.

CONCEPCION FASCISTA del ESTADO; Se desarrolla en Italia representado por Mussolini. Se opone a la democracia liberal, autoritario del capitalismo, de política expansionista y busca el peso en las tradiciones. Con similitud en el Nazismo pero se distinguió de este porque este se baso en conceptos de superioridad Racial y Biológico experimentos de mejoramiento de la raza humana. En tanto al fascismo queda definido como la encarnación jurídica de la Nación.
MAURRAS; defiende lo nacional, ataca lo moderno, propone orden basado en la tradición monárquica y en los valores católicos. Su visión de orden la da poniendo al estado en un lugar mínimo guiado por la monarquía, un poder descendente derivadas en la desigualdad en el acceso de los recursos.


TIPOS DE ESTADO

ESTADO ABSOLUTISTA: entre los siglos XVI y XVIII los monarcas hacían del poder absoluto, no necesariamente es un sinónimo de tiranía y despotismo. Constitucional no arbitrario (la voluntad del monarca no es ilimitada) delinea el contorno del estado moderno, administración en términos de racionalidad y conciencia.

ESTADO LIBERAL: Surge en Inglaterra entre los siglos XVII y XIX, por abandono al estado absolutista. De carácter optimista, se caracteriza por la defensa de la propiedad privada y la libertad de empresa. Su orden es establecido por medio de la organización económica social y política, busca la reivindicación del individuo por medio de una transformación de la sociedad. Políticamente toma importancia la ley y el constitucionalismo, división de poderes. Matteucci indica que el protagonismo es de la Burguesía.

ESTADO DE BINESTAR; se asienta a partir de 1950 época de oro su desarrollo se da entre el avance de un capitalismo industrial y una gran cantidad de obreros asalariados con alta tasa de sindicalización. Su política universal fue la hegemonía de clases, dado sobre la legitimidad en las decisiones. Sus características bases son: alto PBI destinado a gastos sociales, con la implementación de un sistema fiscal, presentando un crecimiento en el sector financiero, con una economía mixta basada en La triada de capital-trabajo-estado.

ESTADO NEOLIBERAL; a partir de los ´70 por consecuencia de la crisis del petróleo, siendo su consecuencia principal el déficit fiscal. Se da la globalización internacional, se compite en el mercado mundial cada vez más independiente. La figura del trabajador cambio a la del consumido. Las políticas económicas enfocaron hacia una investigación estratega, privatizaciones, aperturas de mercados, descentralización, flexibilidad laboral, competivismo.